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  • 分类:鹤政办发
  • 发布机构:市政府办文电科
  • 发文日期:2021-07-21
  • 名称:鹤岗市人民政府办公室印发关于强化突发事件第一时间报告办法的通知
  • 文号:鹤政办发〔2021〕17号
  • 关键字:2021-07-21

鹤岗市人民政府办公室印发关于强化突发事件第一时间报告办法的通知

2021-07-21 来源:市政府办文电科

 

 

 

 

 

 

 

 

鹤政202117

 

 

鹤岗市人民政府办公室

印发关于强化突发事件第一时间

报告办法的通知

 

各县、区人民政府,市政府各直属单位,驻鹤各单位:

经市政府同意,现将《关于强化突发事件第一时间报告的办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

鹤岗市人民政府办公室        

2021年7月21日          

关于强化突发事件第一时间报告的办法

 

按照党中央、国务院和省委、省政府有关文件规定,为进一步加强和规范我市突发事件第一时间报告工作,结合本市实际,制定本办法。

一、突发事件报告的范围

依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规和国务院办公厅、省委、省政府及市委有关安排部署,须第一时间向市政府报告的突发事件主要

(一)突然发生、造成或可能造成严重社会危害、需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。

1.自然灾害:主要包括水旱灾害、气象灾害、地质灾害、地震灾害、生物灾害和森林草原火灾等。

2.事故灾难:主要包括各类生产经营活动中发生的生产安全事故、火灾事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核辐射事故、环境污染和生态破坏事件、大型集会等群体性活动踩踏事故等。

3.公共卫生事件:主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

4.社会安全事件:主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、重大经济安全事件、重大刑事犯罪事件、重大社会治安事件、影响市场稳定的突发事件、涉外突发事件和群体性突发事件等。

(二)可能引发各类突发事件的苗头性事件,以及社会公众高度关注可能引发重大群体性事件的偶发事件。

(三)事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间的事件。

(四)其他可能对公共安全、社会稳定、经济建设造成较大影响的事件。

二、突发事件报告的主体及责任分工

按照应急管理工作“分类管理、分级负责、条快结合、属地管理为主”的原则,突发事件发生所在地政府是信息报告的责任主体,市直有关部门、驻鹤各单位按照各自职责分工,有责任向市政府报告相关类别的突发事件。要强化政务(应急)值班力量配备和培训,确保值班人员24小时在岗在位。要畅通信息报送机制,强化值班信息化平台建设,确保第一时间发现、监测、跟踪相关情况,为市委、市政府科学决策提供支撑。

(一)市政府办公室。负责接收市内各县区)人民政府、市直有关单位、驻鹤单位及相关新闻媒体向市政府上报的突发事件、重要敏感事件信息,经市政府领导审核后向省政府总值班室报送。建立健全突发事件网络监测机制,对相关单位报送的舆情信息进行比照核对;组织各级政府及有关部门值班人员对互联网突发事件信息开展监测,主动收集突发事件信息。

要拓宽信息获取渠道,加强与各相关职能部门协调联络,全面落实与市委网信办、市内主要新闻媒体、120急救中心等相关职能部门信息联动机制。要加强值班值守和应急联动,综合运用和完善已有监测系统、微信群组、各类自媒体、网络信息检索方式,不断提高获取信息的主动性和信息来源的多样性。同时,依托市政府网站现有舆情监控技术手段,实时对互联网突发事件信息开展监测,及时收集报告突发事件信息。

(二)区)人民政府。负责本行政区域内发生的突发事件、重要敏感事件信息的收集、审核及向市政府报告工作;完成市政府交办的有关突发事件核实和报告工作。

(三)驻鹤单位。负责本部门、本系统、本行业发生的突发事件、重要敏感事件信息的收集、审核及向市政府报告工作;完成市政府交办的有关突发事件核实和报告工作。

(四)市委网信办。负责发生突发事件或重要敏感事件时的网络舆情收集提供。

(五)市内主要新闻机构。负责在接到群众提供的突发事件信息时及时收集提供。

三、突发事件报告的原则、方式和时限要求

按照“快报事实、慎报原因”的原则,突发事件发生后,相关县区)人民政府、市直各有关单位驻鹤单位应第一时间向市政府报告。要整合信息报送审批流程,减少不必要环节,做到突发事件第一时间报告,第一时间公布。报告一般采取电话、传真、网络、专送等方式报送市政府总值班室。突发事件报告以市政府总值班室接报时间为第一时间。

(一)突发事件发生后,属事单位或责任人要按照有关规定第一时间向所在地主管部门或所在区)人民政府报告信息,最迟不得超过事发后1小时,法律法规另有规定的,从其规定。

(二)确认为一般或较大突发事件的,所在区)人民政府及有关单位在接到事件信息报告后,于20分钟内立即向市政府及上级主管部门电话报告,并于1小时内书面报告;市政府在接到事件信息报告后,于30分钟内立即向省政府总值班室电话报告,并于2小时内书面报告。

(三)确认为重大和特别重大突发事件的,所在区)人民政府及有关单位在接到事件信息报告后,于20分钟内立即向市政府及上级主管部门电话报告,必要时可直接向省政府总值班室电话报告;市政府在接到事件信息报告后,于30分钟内立即向省政府总值班室电话报告,并于1小时内补报简要文字报告;同时采取一切措施尽快掌握准确详实情况,最迟不超过3小时向省政府总值班室书面报告。

(四)对于重大敏感信息,市政府总值班室接到电话报告后,要第一时间形成信息快报,经分管副主任审核后,同时向市长、常务副市长、主管副市长和市政府秘书长报告,必要时应立即向省政府总值班室电话报告;对于非涉密敏感信息,市政府总值班室形成信息快报后,第一时间上报省政府总值班室。

(五)对社会和公众关注的敏感事件或可能演化为重大、特别重大突发事件的信息,报告时限要求按照“(三)”规定执行。

(六)遇有突发紧急或重大敏感情况,区)人民政府市直各有关单位驻鹤单位主要负责人接到事件信息报告后,要立即向市政府秘书长、分管副市长、常务副市长或市长口头报告,同时履行向市政府总值班室报告程序。

(七)区)人民政府、市直各有关单位驻鹤单位要严格执行突发事件信息报告时限要求,同时,对下逐级明确提出报告时间要求,确保能够第一时间向市政府报告。

(八)在应急处置过程中,要做到边处置边报告、边核实边报告,及时续报事态进展和应急处置情况,直到事件处置完毕。信息续报实行日报告制度,紧急信息随时续报。

四、严肃突发事件报告纪律

各县区)人民政府市直各有关单位、驻鹤单位要进一步提高政治站位、高度重视突发事件报告工作,认真履行主体责任。市应急局、市公安局、市卫健委、市教育局、市交通局等市突发事件应急委员会成员单位要发挥好主渠道作用,主动、及时、准确上报突发事件信息,在向上级报告的同时,上报市政府总值班室。坚决避免小事拖大、大事拖炸。要严格执行保密规定,严防失泄密事件发生。要建立健全突发事件报告工作通报制度,市政府总值班室对突发事件报告工作要进行督促检查,定期通报突发事件报告工作情况,重大情况及时通报。要严肃突发事件报告纪律,对及时准确报告突发事件信息的,市政府要进行通报表扬;对迟报、漏报、瞒报突发事件信息的要依纪依法依规进行处理。

 

 

 

 

  抄送:市委办、市人大办、市政协办、市委网信办。

  鹤岗市人民政府办公室                  2021年7月21日印发